Les Organisations de la Société Civile (OSC) béninoise, au terme de deux jours de consultation nationale et de dialogue avec les représentants du Gouvernement et des Partenaires Techniques et Financiers (PTF) sur le thème: «De l’efficacité de l’aide à l’efficacité du développement» à l’INFOSEC à Cotonou (Bénin) les 4 et 5 août 2011, déclarent :
Constats et analyses
- Considérant les positions adoptées au sein de la plate-forme BetterAid et du Forum ouvert sur l’efficacité du développement des OSC dans le cadre de la participation des OSC au Groupe de Travail sur l’Efficacité de l’Aide (CAD-OCDE1) ;
- Considérant les engagements multilatéraux et bilatéraux pris par le Bénin, relatifs à l’aide publique au développement (APD), notamment dans le cadre de la Déclaration de Paris sur l’efficacité de l’aide et du Programme d’Action d’Accra ;
- Adhérant auxdites positions développées au niveau global par les OSC en faveur de l’efficacité du développement ;
- Conscientes du niveau élevé de leur responsabilité dans l’architecture de l’aide ;
- Convaincues que l’aide publique au développement devrait être un moyen pour promouvoir une vision du monde fondée sur l’équité, la justice, l’action collective et le multilatéralisme ;
- Conscientes des enjeux actuels de l’agenda international sur l’efficacité de l’aide et des défis liés à l’efficacité du développement centré sur la réalisation des droits humains;
- Déplorant le fait que la loi sur la corruption et l’enrichissement illicite est en souffrance à l’Assemblée Nationale du Bénin depuis près d’une décennie;
- Saluant l’effort fait par le Gouvernement du Bénin pour se doter d’une politique nationale de l’aide au développement ;
- Espérant que le 4ème Forum de Haut Niveau sur l’efficacité de l’aide qui aura lieu à Busan en Corée du Sud constituera une opportunité majeure à saisir par toutes les parties prenantes de l’aide pour réformer la gouvernance mondiale et assurer l’efficacité du développement;
Recommandations
- Toutes les parties prenantes de l’aide (Gouvernement, Parlement, PTF, Secteur privé et OSC) endossent les huit principes d’Istanbul sur l’efficacité du développement des organisations de la société civile ;
- Le Gouvernement du Bénin et les partenaires techniques et financiers s’engagent à soutenir la mise en oeuvre des principes d’efficacité du développement des OSC.
- Le Gouvernement du Bénin soutienne l’élaboration, dans une approche concertée, d’un cadre stratégique de participation des OSC aux processus d’élaboration, de mise en oeuvre et de suivi-évaluation des politiques et programmes de développement, notamment dans le cadre de la mise en oeuvre de la politique nationale d’aide.
- Le Gouvernement du Bénin et les PTF Financent l’opérationnalisation et l’institutionnalisation de ce cadre, comme dispositif pérenne de dialogue structuré, permettant d’assurer une participation responsable et efficace des OSC.
- Le Gouvernement du Bénin dynamise le fonctionnement des groupes thématiques et techniques mis en place dans le cadre de la stratégie de croissance et de réduction de la pauvreté et les élargisse à la participation effective des OSC et du secteur privé, sur la base des termes de référence qui tiennent compte de leurs capacités ou compétences spécifiques.
- La Représentation Nationale et le Gouvernement vote et promulgue respectivement, en procédure d’urgence, la loi sur la corruption et l’enrichissement illicite.
- Les PTF accélèrent le processus de délivrance des avis de non objection.. .
- Le Gouvernement accélère la mise en oeuvre des réformes sur les finances publiques en vue d’assurer l’efficacité du système de passation des marchés publics et d’exécution du budget de l’Etat.
- La Représentation nationale et le Gouvernement vote et promulgue respectivement la loi sur la politique nationale de l’aide au développement.
- Le Gouvernement oriente prioritairement les ressources d’aide vers les Communes.
Pour faciliter la mise en oeuvre de ces recommandations, les OSC s’engagent à :
- vulgariser les conclusions issues de cette consultation nationale en partenariat avec les medias et mettre en oeuvre le plan d’action adopté en vue de relever les différents défis identifiés ;
- poursuivre le dialogue avec le Ministère Chargé des Relations avec les Institutions ainsi que le Gouvernement, le Parlement, les Collectivités locales et les PTF sur l’agenda national et international en matière d’efficacité de l’aide et du développement ;
- contribuer à la réussite du Forum de Haut Niveau devant se tenir à Busan (Corée du Sud), en novembre 2011.
Fait à Cotonou, le 5 août 2011
Les participants